Organisé par le Natural Resource Governance Institute (NRGI), un webinaire d’envergure s’est tenu récemment, réunissant des experts internationaux, des représentants de la société civile et des partenaires institutionnels pour aborder le Partenariat pour une Transition Énergétique Juste (JETP).
Ce rendez-vous visait à échanger des expériences, partager des leçons apprises et discuter de la manière dont la transparence, l’équité et l’implication de la société civile sont intégrées dans la conception et le financement du JETP dans différents pays, notamment en Afrique du Sud et au Sénégal.
Le JETP est une initiative phare visant à accélérer la transition énergétique dans les pays en développement, tout en s’assurant qu’elle soit équitable, inclusive et qu’elle tienne compte des réalités socio-économiques locales. Mme Birgit Strube, représentante du Ministère Fédéral Allemand de la Coopération Économique et du Développement, a souligné l’importance d’une approche partenariale dans la mise en œuvre du JETP. Pour elle, « la transparence et l’équité sont des éléments essentiels à intégrer dans le processus, mais il est tout aussi crucial d’impliquer activement la société civile et les communautés locales. »
En effet, l’Allemagne, en tant que partenaire financier du JETP, a insisté sur l’importance de créer des synergies entre les gouvernements, les populations, le secteur privé et les organisations de la société civile. Ce partenariat ne doit pas se limiter à des décisions unilatérales, mais plutôt inclure toutes les voix pour assurer que personne ne soit laissé pour compte dans cette transformation.
L’expérience de l’Afrique du Sud : un modèle de participation inclusive
M. Blessing Manale, membre de la Commission présidentielle sur le climat en Afrique du Sud, a partagé des insights sur l’implémentation du JETP dans son pays, l’un des premiers à signer ce partenariat en 2021. Il a décrit comment le gouvernement sud-africain a travaillé à intégrer les populations locales et la société civile dès les premières phases de mise en œuvre. « Dès le début, la société civile a été consultée pour développer un plan d’investissement socialement responsable, et nous avons veillé à ce que la transition énergétique ne se fasse pas au détriment des communautés locales », a-t-il expliqué.
L’Afrique du Sud a mis en place des mécanismes de dialogue avec les parties prenantes, notamment sur la question cruciale des emplois et des compétences nécessaires pour s’adapter aux nouvelles exigences de l’économie verte. Selon M. Manale, « il ne suffit pas de définir une transition énergétique, il faut aussi s’assurer que ceux qui en seront le plus impactés, notamment les travailleurs et les communautés locales, soient soutenus et accompagnés. »
Le Sénégal à la croisée des chemins : le rôle clé de la société civile
Au Sénégal, où le JETP est encore en phase de conception, la société civile joue un rôle de plus en plus crucial dans la définition des priorités et des critères d’une transition juste. Le Dr Fatima Diallo, coordonnatrice de la plateforme des Acteurs de la Société Civile pour une Transition Énergétique Juste (PACTEJ), a partagé ses préoccupations concernant l’implication tardive des organisations de la société civile dans le processus. Elle a cependant salué les efforts récents du gouvernement pour les inclure dans l’élaboration du plan d’investissement.
Pour Dr. Diallo, « il est impératif que la société civile ne soit pas seulement consultée de manière formelle, mais que ses préoccupations, notamment celles des couches les plus vulnérables de la population, soient véritablement prises en compte. » Elle a également souligné l’importance d’une meilleure communication autour du JETP afin que les populations sénégalaises puissent s’approprier cette initiative.
Le financement du JETP au Sénégal reste un enjeu crucial. Selon le Dr. Diallo, il est inconcevable que seulement 6 % des financements soient alloués sous forme de subventions, tandis que le reste repose sur des prêts qui risquent d’alourdir la dette publique. « Nous devons veiller à ce que ce modèle de financement soit révisé pour qu’il ne pénalise pas davantage nos finances publiques », a-t-elle averti.
Une transition énergétique juste pour tous
Le webinaire a permis de souligner l’importance d’une transition énergétique qui soit véritablement inclusive et participative. Les leçons tirées de l’Afrique du Sud et les défis du Sénégal montrent que, pour réussir, le JETP doit s’appuyer sur un dialogue constant entre les gouvernements, les partenaires financiers et les populations locales.
Comme l’a rappelé Mme Birgit Strube, « le succès du JETP dépendra de notre capacité à travailler ensemble, en respectant les spécificités de chaque pays, tout en assurant que la transition énergétique bénéficie à tous, sans exception. »
Le chemin vers une transition énergétique juste est encore long, mais des initiatives comme ce webinaire marquent des avancées importantes vers une mise en œuvre réussie et équitable du JETP dans les pays en développement.
Yanda Sow